6686体育会上透露去年扬州市首次达到国家空气质量二级标准,这也是我市有空气质量监测记录以来的最好水平。PM2.5浓度自2017年以来实现5连降,空气质量优良天数达286天,优良天数比例为78.4%,“灰霾天”越来越少。
全年空气优良天数比率80.5%以上,PM2.5平均浓度32微克/立方米,省考以上断面水质优Ⅲ比例91.4%以上,土壤环境质量保持稳定,农村生活污水治理率35%以上,主要污染物减排、碳排放强度达到省定目标,生态环境领域安全得到有力保障,全力争创国家生态文明建设示范市,人民群众的生态环境获得感幸福感满意度不断提升。
编制实施空气环境质量达标提升规划,组织开展首季重点国控站点“对标进位”专项行动,推动秦邮特钢、恒润重工、华航特钢等3家钢铁企业12月底前完成超低排放监测评估工作,督促、指导国信扬州电厂和二电厂在氮氧化物超低排放基础上实施提标减排。实施臭氧污染“夏病冬治”,加大VOCs清洁原料源头替代推广力度,对去年源头替代落实情况开展“回头看”;加快实施第二批6个产业集群集中整治,开展第一批VOCs产业集群综合整治“回头看”;完成省定第一批有机储罐分类深度治理。开展化工园区VOCs高值问题专项攻关攻坚行动。选取不少于30家VOCs和氮氧化物排放大户开展治理成效核查评估。从严加强移动源治理监管,加大新能源车辆示范推广和老旧机动车辆淘汰力度,年内淘汰国三及以下排放标准柴油货车4000辆以上;严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽 OBD信息、修改车辆参数等违法行为,加大信用惩戒力度;持续加大柴油货车路检路查、入户监督检查、非道路移动机械监督抽查力度,严肃查处尾气排放超标行为,实施闭环管理;整合升级移动源监管平台,提升监管成效。完成《扬州市扬尘污染防治条例》地方立法工作,实施重点区域、难点领域扬尘攻坚突破行动。严格做好夏秋两季秸秆禁烧工作。研究推进烟花爆竹禁燃禁放区域优化调整。实施新一轮大气管控科技合作,强化颗粒物和臭氧污染协同控制。严格空气质量改善目标量化责任考核,深化“点位长”制度,将空气质量改善责任落实到岗到人,实现数据可考核、责任可追溯。强化重污染天气应对,重新梳理核定管控清单,精准落实应急管控措施,确保重点排放单位全覆盖,确保管控效果可监测可核查。
深入开展断面达标进位定向挖潜,实施“一断面一策”,系统推进白塔河桥、大寨河中桥、仪扬河大桥、常兴二号桥等重点国省考断面达标整治及源头治理工程,确保达标提优“增产增收”。强化活水保质与生态修复,推动各地实施一批河道水质提升综合整治工程,合理调配水资源,提高水体自我净化修复能力。实施城市建成区污水治理基础设施补短行动,加快推动北山污水处理厂及管网配套建设建成投运、发挥效益。推动相关部门加大城市黑臭水体治理力度,建立防止返黑返臭的长效机制。推动省级以上工业园区加强污水处理设施建设运行、监测联网和雨污分流建设,并实施动态管理。深化“全域治理、全河(湖)达标”行动,做实市控断面监测与考核工作,推动一批断面水质提档升级。开展全市域排口溯源排查整治,推动分类整治、监管。围绕汛期、枯水期、雨季等重要时段水质保障,建立实施断面上游支流闸坝责任人制度。加快推进白马湖宝应境内退养还湖工作。加大池塘养殖生态化改造和尾水达标排放力度,进一步提高改造比例和达标排放水平。
动态调整土壤污染重点监管单位名录,督促落实土壤污染隐患排查、自行监测等责任义务,定期组织开展土壤、地下水污染周边监测。全面梳理关闭重污染企业遗留地块情况并推进落实管控措施,重点做好扬农化工、高邮西北棚户区等高风险地块管控工作。严格把好建设用地安全利用关,认真开展土壤污染状况调查,建立土壤调查报告分级评审机制,确保建设用地安全利用率100%。扎实推进省土壤污染防治审计反馈问题整改工作,按期保质完成问题销号。强化土壤和地下水污染协同防治,完成6个地下水国考点位监测井规范化整治,推动地下水水质达标提升。借鉴推广农村生活污水治理“锡山模式”等先进经验6686体育,进一步提高乡镇、农村污水处理设施建设和运行管理水平,开展已建设施“回头看”,确保正常运行率提升到80%以上。9月底前,市县两级全部编制完成《畜禽养殖污染防治规划》;全面排查455家规模化畜禽养殖场污染防治情况,制定实施整治计划。建立农村黑臭水体动态名册,持续实施农村黑臭水体整治三年行动计划。
高标准抓好长江大保护,落实好“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染综合治理、船舶污染治理4个实施方案以及长江经济带发展负面清单指南。推进江淮生态大走廊全市域建设,加强生态修复和环境治理,实施河湖与湿地保护修复、水土流失综合治理、生物多样性保护等工程,巩固岸线治理和生态修复成果。深化生态安全缓冲区建设,积极争取“生态岛”建设试点,加快推进实施青山污水处理厂仿生湿地尾水化生态安全缓冲区等一批项目,实现生态安全缓冲区建设类型全覆盖6686体育。加强生物多样性保护,指导宝应等5个县(市、区)开展生物多样性本底调查,在沿江区域布点建设生物多样性观测站。研究出台《扬州市生态保护红线和生态空间管控区域保护监督管理办法》,开展生态保护红线和生态空间管控区域调查评估,推进“绿盾”专项行动,严肃查处不符合主体功能定位的各类违法违规开发活动。全面启动国家生态文明建设示范市创建工作。持续推进广陵区“两山”实践创新基地建设,开展以镇、村为基本建设单元的“两山”实践创新基地创建工作。推进生态文明建设细胞工程建设,创成一批省级生态文明示范镇、村。
启动“无废城市”建设,下大力气摸清家底,制定实施“一市一策”,细化目标、任务、项目、责任四个清单,明确时间表和路线图。用好危废全生命周期监控系统,针对是否全部线上转移、供需双方是否直接交易等,列出问题清单,实行整改销号。年内力争建成1-2个一般工业固体废物收集分拣处置项目;加强危险废物分类收集和规范贮存,年内初步建成满足需求的小量危险废物收集体系,巩固深化危险废物等安全专项整治,开展自建危险废物焚烧设施“回头看”。继续做好疫情防控生态环保工作,加强医疗废物全流程管理,推动扬州恒星环保有限公司扩容提质,年内建成医疗废物收运处置全流程管理信息平台并上线运行。加快推进宝应、高邮、仪征医疗废物应急处置能力建设,全面落实医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖,医疗废物、废水及时收集转运和处理处置100%全落实。加强涉放射源、射线装置单位监督管理,确保核与辐射环境安全。年内完成仪征化工园区、高邮电池工业园等重点园区突发水污染事件三级防控体系建设,启动建设重点河流应急防范工程。全面开展工业园区限值限量管理。完成天空地一体化监测项目,应用实施生态红线和重点管控区域全天候、全时段监管,开展大气、水污染问题排查和溯源整治辅助决策。
聚焦首轮中央、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题和交办信访问题、长江警示片问题、人大执法检查交办问题等,已经完成整改的,要认真“回头看”、全面“再体检”,坚决防止问题反弹回潮;尚未完成整改的,要采取最坚决措施尽快整改销号,确保第二轮中央生态环保督察前全面清零。围绕第二轮省生态环保督察交办的358件环境信访、三批通报典型案例、118个具体问题,以及后续正式反馈意见等问题,认真制定整改方案,建立督查机制,建强工作专班,全力推动问题整改落实。聚焦生态环境质量改善,制定实施专项执法行动计划,在重点区域、重点行业、重点时段组织实施各类环境执法专项行动,持续保持执法监管高压态势,坚决打击生态环境违法违规行为,切实解决突出生态环境问题。建立健全案件线索分析研判机制,组建执法重案组、专家组,大力推行非现场执法和异地执法,进一步提高“双随机”日常执法监管水平。持续开展环境信访“双百”行动,落实领导包案、带案下访等制度,兑现“有奖举报”政策,推动信访突出问题攻坚化解,确保重点敏感时期信访秩序平稳可控。滚动实施“散乱污”企业整治,坚决规范企业环保行为,对不符合环保要求、整治无望的散乱污企业坚决关停取缔。推动实施“宁静扬州”行动,科学划定声功能区,完善声环境质量自动监测布点,强化噪声污染控制。深入开展生态环境保护执法大练兵活动,练技能、练作风,确保培育一批能手,选树一批标兵,实现扬州环境执法新变革、新提升。加强生态环境领域行政执法与刑事司法衔接,提升司法支持生态环境保护力度和水平。
扎实推动碳减排,开展碳评试点,配合开展重点排放单位碳排放数据核查。深化“三线一单”生态环境分区管控,强化成果应用6686体育,切实发挥底线约束和决策支撑作用。严守生态环境准入门槛,坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化“放管服”改革,围绕优化营商环境提升,推进产业园区规划与项目环评联动,加大对中小企业纾困帮扶力度,加强绿色发展领军企业培育和激励,拓展提升做实“企业环保服务站”功能。研究建立主要污染物排放总量统筹和分配机制,加强总量管理,拓展减排空间,合理配置指标,全力保障服务重大项目建设。加大项目上争力度,指导帮助建设单位积极争取中央、省级环保引导资金。鼓励开展“绿岛”试点项目建设。加强绿色金融合作,大力开展企业环境信用评价,配合做好绿色企业(项目)认定。更大力度推进清洁生产审核,推动企业主动开展清洁用能改造、治污设施提标改造,支持重化产业清洁化改造,积极培育发展环保产业。深入推进环境执法监管正面清单制度,实施差别化监管,积极实施推行政策法规宣传、环保监管指导、一般问题提醒、轻微违法免处等惠企行动。
深化生态环境保护综合行政执法改革,加强执法队伍建设,加快构建局队合一新体制,加快释放局队合一、加强执法、加强基层改革红利。加快建成运行市生态环境监测监控中心、指挥调度中心,明显提升生态环境监测监控和指挥调度基础能力。持续深化生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度、环境信息依法披露制度、生态环境统计制度改革。大力推进、积极创新生态环保全民行动,扎实推动环保设施向公众开放,改革新闻发布方式、提高新闻发布质量效果,办好2022年六五环境日和全国低碳日、国际生物多样性日等相关活动。推动全面从严治党向纵深发展,加强党建和业务深度融合,实施党组、机关党委、基层党组织、行动党支部(党小组)、党员一体提升行动,进一步提高政治引领力、组织动员力、群众凝聚力、堡垒战斗力。坚持把政治过硬摆在首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和省厅党组重要方针政策、重大决策部署。树立正确鲜明选人用人导向,重实干、重担当、重业绩,在实践锻炼中磨练意志、改进作风、提升能力,持续打造生态环保铁军。