“十二五”收官看环保：环境改善源于党和政府高度重视6686体育

　　6686体育今年是“十二五”的收官之年，临近年末，有关“十二五”期间环境保护成效的官方统计数据也相继出炉。前不久环境保护部部长陈吉宁在“辉煌十二五”系列报告会上关于环境保护和生态文明建设的专场报告中已经就相关数据做了介绍，从陈部长的讲话中可以看出，“十二五”期间环境保护工作所取得的成效非常突出，四种主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量均持续大幅下降，已提前半年完成“十二五”规划目标;主要江河中劣V类断面比例大幅减少，由2001年的44%下降到2014年的9.0%，降幅达80%;五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一，重金属污染事件由2010~2011年的每年10余起下降到2012~2014年的平均每年3起;就公众普遍关心的PM2.5而言，防控工作也取得了显著的成绩，2014年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降11.1%。相关数据和例子不胜枚举。

　　数据的进步是一方面，而真实感受则是另一方面。作为公众的一员，笔者个人更为关注的则是各种污染物数据降低的同时公众对环境质量的切身感受是否也同样有所改善。回想起五年前的“十一五”收官之时，尽管当时有关环境状况改善的统计数据令人振奋，但公众却普遍反映关于环境质量的切身感受没有显著变化，甚至出现了“十二五”开局之年的第一季度高耗能产业上升、污染抬头的局势。而对“十二五”期间的环保成就，笔者的切身感受则是环境质量真的有所改善，而且很明显!今年1月至8月，京津冀地区PM2.5平均浓度与2013年同期相比下降29%;北京达标天数增加23天，重污染天数减少22天。

　　“十二五”期间环境保护能取得如此成效，与党和政府对生态环境问题的高度重视不无关系。“十二五”之前，不能说政府对生态环境问题不重视，但绝对没有提到现在的这个层面。在发展观的认识上，对于经济发展与环境保护的关系，原先的认识是环境保护是必要的，不能不搞环境保护，但若经济发展与环境保护相矛盾时如何处理二者的关系，我们的认识可以说是不坚定的。对这一问题连当时的环境保护法律也是这样认识的。1989年制定的旧《环境保护法》在第一条宣示其立法目的时，对经济发展与环境保护的关系的描述是环境保护要“促进社会主义现代化建设的发展”。谁主谁辅，一目了然，因而这一条款后来成为“先污染、后治理”的重要法律依据。而今年新修订实施的《环境保护法》则将其立法目的明确表示为“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”。该法的第四条还明确表示国家有关环境保护政策的目的是“使经济发展与环境保护相协调”，甚至在第五条中还提出了“保护优先”的原则。

　　简单的法律条款的变化体现了党和政府关于发展观认识的重大革新，着重体现在“生态文明”这一概念的提出上。生态文明表明文明的进步不能单纯依靠经济发展指标的推动，生态环境本身及人民群众的身体健康也属于文明的重要组成部分。所以以生态环境为代价换取的经济增长不能算作文明的增长，良好生态是民生的重要内容。

　　这种发展观对领导干部的政绩观是有决定性影响的，并进而对环境法律、政策的制定与执行带来显著变化。党的十八届三中全会提出要“健全自然资源资产产权制度”，并提出要“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。”也就是说，如果一个领导干部在任时仅仅看重GDP和财政收入等经济增长指标，而忽视生态环境问题，那么他对当地经济发展所作出的这些“贡献”将不被国家所认可，不仅影响领导干部的升迁仕途，还有可能受到党纪国法的追究。

　　我国环境执法不力的重要原因之一是一些地方政府在环保方面的消极不作为，鉴此，在上述新思想认识的主导下，今年8月9日中央办公厅、国务院办公厅共同印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，在制度层面上建立了领导干部的追责机制，使领导干部们深刻认识到生态环境保护的重要性。在此背景下，环境保护部对一些环境保护不力的地方政府主要负责人的约谈也日益受到地方党政领导的重视。据统计，今年1至8月，环境保护部先后约谈了13个城市政府的主要负责人，督促地方政府及有关单位切实履行环境保护职责，推动解决了一批突出的环境问题6686体育。

　　特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

　　泰州市住房和城乡建设局印发《2023年泰州市建筑施工扬尘污染防治“百日决胜”攻坚行动方案的通知》，紧盯市大气污染防治领导小组下达的各市（区）月度控制目标值，全面夯实建筑施工差异化应急管控措施，确保完成空气质量保障目标任务;通过联防联控、督查巡查、严肃执法、曝光惩戒等工作措施，确保全市

　　厦门市生态环境局发布《关于调整高污染燃料禁燃区的通告（征求意见稿）》，厦门市行政区全辖区划定为高污染燃料禁燃区。关于调整高污染燃料禁燃区的通告（征求意见稿）为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰和碳中和的战略部署，持续改善全市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《福建省

　　中国政府采购网发布唐山市生态环境局路北区分局路北区大气污染防治综合管控项目公开招标公告（双盲评审），四包段总预算2420万元。路北区大气污染防治综合管控项目招标项目的潜在投标人应在登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件，并及时查看有无澄清和修改。完成注册的供应商登录河北省公共

　　9月22日讯，生态环境部发布关于公开征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》意见的通知。通知提到，高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造工程。企业要因厂制宜选择成熟适用的技术路线，严把工程质量，加强运行管理，确保全工序、全环节

　　近日，浙江省生态环境厅公示浙江省重点行业大气污染防治绩效评级A、B级和引领性企业名单（2023年第二批），其中A级企业4家、绩效引领性企业2家、B级企业66家。详情如下：关于浙江省重点行业大气污染防治绩效评级A、B级和引领性企业名单（2023年第二批）的公示根据《重污染天气重点行业应急减排措施制定

　　督办！跟踪处罚！曝光！湖南省生态环境厅“四不两直”执法监督动线日，湖南省生态环境厅党组书记、厅长刘群主持召开专题会议，听取中央污染防治攻坚战成效考核“四不两直”执法监督情况汇报。省生态环境厅学习借鉴生态环境部“四不两直”检查组的工作作风和工作方式，于8月23日-9月1日组织开展了中央污染防治攻坚战成效考核“四不两直”执法监督行动6686体育，通过直奔现

　　贵州省生态环境厅公布2023年第六批生态环境执法典型案例（正面清单监管领域）

　　2023年9月18日，贵州省生态环境厅公布3个正面清单监管执法典型案例，并对办理案件的六盘水市生态环境局、贵阳市生态环境局开阳分局、毕节市生态环境局赫章分局提出表扬，此次公布的典型案例包括：【案例一】贵州水城矿业股份有限公司汪家寨煤矿环境违法移出正面清单管理案【案情简介】2022年4月22日，

　　湖北省生态环境保护委员会印发《湖北省2023-2024年秋冬季大气污染防治专项行动方案》，深入推进八大专项行动，提出钢铁行业超低排放改造取得明显进展，水泥行业打造超低排放改造示范工程，大型燃煤锅炉超低排放改造深度推进。2023年底前，完成5071个大气污染治理项目等目标。湖北省2023-2024年秋冬季大

　　为深入贯彻落实习生态文明思想和习对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，根据《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《2023年湖南省生态环境保护例行督察实施方案》有关要求，2023年6月26日至7月16日，省第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对娄底市开展了第二轮省生态环境保护

　　中原环保：拟投建宜阳县城西和锁营两污水处理厂提标改造项目并对宜阳生态增资

　　中原环保公布，根据洛阳市水污染防治行动计划部署及黄河流域污染防治设施升级改造专项行动要求，宜阳县人民政府决定实施宜阳县城西和锁营两污水处理厂提标改造项目，经与宜阳县住房和城乡建设局协商，由公司控股子公司中原环保宜阳碧水生态科技有限公司负责项目的具体实施。为保障本项目的顺利实施，宜

　　生态环境部发布《入河入海排污口监督管理技术指南 水质指纹溯源方法（征求意见稿）》！

　　北极星水处理网获悉，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，规范入河入海排污口水质指纹溯源技术，提升入河入海排污口溯源调查科学化水平，9月14日，生态环境部办公厅发布关于公开征求国家生态环境标准《入河入海排污口监督管理技术指

　　为深入贯彻落实习生态文明思想和习对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，根据《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《2023年湖南省生态环境保护例行督察实施方案》有关要求，2023年6月26日至7月16日，省第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对娄底市开展了第二轮省生态环境保护

　　9月12日，四川生态环境厅召开新闻发布会。会上通报了2起生态环境执法典型案例。案例一广元市远康农业开发有限责任公司通过私设暗管排放水污染物案2023年3月6日，广元市昭化生态环境局接广元市昭化生态环境监测站移送线索，反映插江卫子镇吊桥监测断面水质异常，氨氮浓度为2.8mg/L，超地表水Ⅲ类标准1.8

　　8月30日，黑龙江省生态环境厅对大庆市林甸县海晟污水处理有限公司、大庆地山谦化工科技有限公司及绥化市黑龙江爱牛畜牧业有限公司环境违法问题挂牌督办。今年5月31日，大庆市生态环境部门委托第三方检测机构，对大庆市林甸县海晟污水处理有限公司进行执法监测中发现，该企业总排口总磷浓度为1.94毫克/

　　山西省生态环境厅批复山西晋鑫新能源有限责任公司168万吨/年炭化室高度6.78米捣固焦化升级改造项目环境影响报告书，该项目位于浮山县浮山双新产业园区内，主要建设有127（63+64）孔JNDX3-6.78型单热式多段加热捣固焦炉，配套建设2×190t/h干熄焦装置和2×20MW汽轮发电机组、煤气净化装置，净化后的焦炉

　　科技创新引领时代发展，谋创新就是谋未来，而其中的『国家「十二五」科技创新成就展』更是全面展示了我国科技实力和国际科技地位的提升。2016年6月1日-6月7日，由国家科技部、发展改革委、财政部、军委装备发展部联合举办的国家十二五科技创新成就展在北京展览馆隆重举行。本次展览以创新驱动发展，科

　　导读：2015年重庆投入190亿元推进落实生态文明建设工作，全市1020个乡镇全部设立环保机构，并超额完成十二五总量减排任务，完成进度位居全国前列。今年，主城区空气质量优良天数将力争达到300天。生态环境和老百姓的生活有着十分密切的联系，重庆的环境保护工作开展得如何？28日，市四届人大常委会第二

　　在2016年的重庆政府工作报告中显示，十二五规划以来，重庆在推进生态文明建设，城乡环境质量上大幅改善，累计完成生态环保投入1411亿元人民币。重庆市环保局副局长陈卫表示，三峡库区的水污染治理成为重点之一。据了解，重庆市委市政府2014年10月出台《关于加快推进生态文明建设的意见》后，各区县(自

　　完成总量减排项目近4500个，累计关闭搬迁大气污染企业236家十二五期间，重庆市以生态文明建设、总量减排和环保五大行动为抓手，大力实施《国家环境保护十二五规划》，大力推进民生领域环保重点工作，完成总量减排项目近4500个，总体上完成了《国家环境保护十二五规划》确定的目标要求。重庆市强化总量

　　为贯彻落实好新《环保法》和5月11日全省减排工作调度会议精神，切实加快在建减排项目建设进度，不断提升现有减排项目运行管理水平。贵州黔东南州委、州人民政府于5月14日至5月20日，组织督查组，对十二五期间全州16个县(市)环境保护工作情况实施综合督查，通过回头看的方式督促检查重点减排项目的建设

　　环保报道中，环保数字可以反映环保市场供求之变，可以反映国家环保政策之趋，可以反映环保企业发展之向，可以反映大众关注环保之度。为方便广大读者阅读，北极星节能环保网对所发稿件中的数据进行提取，通过稿件形式进行整理播报。12月11日数字播报内容如下:6112.3万元广东省佛山市顺德区杏坛镇杏坛污水处理厂将做二期扩建。昨日，扩建工程开始审批前公示，按照公示内容，扩建后污水处理规模将达到6万吨/日，为现时处理能力的3倍。项目总投资6112.3万元，由经营单位自筹解决。6400万元近日，贵州省贵阳市花溪区青岩污水处理厂试运行成功。通过了解得知，青岩污水处理厂占地2