半岛体育app献礼二十大 环保产业高质量发展推进中国式现代化

　　半岛体育app习在党的二十大报告中深刻阐释人与自然和谐共生是中国式现代化的主要特征，针对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生进行战略性部署，进一步丰富了习生态文明思想。生态环保产业作为现代国民经济体系的重要组成部分和推动绿色发展的主力军，必须通过自身高质量发展持续推进中国式现代化，在强国建设、民族复兴的新征程上作出应有贡献。

　　促进人与自然和谐共生，深刻体现了生态文明建设和落实新发展理念、实现绿色发展必须遵循的基本原则，是中国式现代化和人类文明新形态的重要内涵。

　　传统现代化发展方式以工业文明为代表，集中体现在人类征服自然、改造自然的历史过程，在利用自然资源、破坏生态环境的基础上实现物质财富的丰富。这种“先污染后治理”的现代化老路，从20世纪30年代开始，相继在发达国家发生了诸多重大环境公害事件，给人类社会带来巨大损失和灾难。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。中国式现代化中提出的人与自然和谐共生，超越了传统工业文明和现代化的狭窄视野，摒弃了人与自然二元对立的发展理念和发展方式，体现了中国探索人类文明发展规律、给人类社会带来新的文明发展形态的智慧，是对现代化发展的有益探索和实践。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。进入新时代，人民群众对美好生活的向往中，对清新的空气、干净的水、安全的土壤和美丽的生活环境等优质生态产品的需求日益旺盛。因此，人民日益增长的美好生活需要既包括创造更多物质财富和精神财富，也包括提供更多优质生态产品。习指出：“坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，努力实现社会公平正义，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要”。如果没有刻意回顾，很多人或许已经忘记很多地方十年前的景象：黑色的雾霾、黑臭的河道湖泊、工厂的烟囱大肆排放黑色的浓烟，大气污染、水污染、土壤污染、化学品污染司空见惯。随着我国环保领域污染防治攻坚战的全面开展，大气、水和土壤“三个十条”相继颁布，蓝天白云、繁星闪烁的天空，放心呼吸的新鲜空气，清水绿岸、鱼翔浅底的河道湖泊，泥土芬芳、整洁美丽的乡村，鸟语花香的田园风光又重新回到人们身边，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效。从“增长优先”转向“保护优先”，经济增长不再以牺牲环境为必要条件，绿色环保是经济社会发展的基本要求。

　　习指出，要加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。实现人与自然和谐共生不是不要经济发展，环境污染问题是在经济发展中产生，也必须通过经济发展予以解决。产业生态化和生态产业化正是实现绿色发展的主要路径。产业生态化，是在生产资料和投入要素的采集、投入、生产、制造、产出的全过程中，坚持绿色、低碳、循环发展，以节能减排、提质增效为主要目标，对传统产业的生产方式、产业结构、流通和消费方式进行生态化改造，在提升经济效益和社会效益的同时实现生态效益。生态产业化，是按照产业发展规律，在确保生态系统功能不被破坏的基础上，将山水林田湖草沙等生态资源作为生产投入品，通过运营实现生态资源的转化与应用，通过产业集聚和联动、优化配置各类资源要素等方式，促进实现生态资源保值增值。产业生态化和生态产业化是经济高质量发展和生态环境高水平保护深度融合、协同推进的重要体现。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，本质上是要处理好经济发展和生态环境保护的关系，实现经济发展和生态环境保护协同共进。

　　习强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述不仅阐明了要摒弃过去那种以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展的做法，更说明要努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，实现生态效益、经济效益、社会效益的同步提升，实现生产、生活、生态的共赢。在污染防治中应运而生的环保产业企业，已成为我国国民经济的重要组成部分，是建设美丽中国、深入打好污染防治攻坚战、助力实现碳达峰碳中和目标的主力军，既迎来了新的发展机遇，也需要自身迭代升级以完成新的使命。

　　美丽中国建设为生态环保产业发展赋能，迎来重大发展机遇。“十四五”期间将按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的思路，推动生态环境持续改善，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，主要污染物排放总量持续减少。随着“双碳”制度落地，环保产业正从末端治理向全过程减污降碳转变，与清洁能源、清洁生产等产业加速融合发展。环保产业从细分领域的专业治理向环境问题的系统化、综合化环境服务转型升级。环境管理制度的不断完善，环保产业的市场空间将被进一步释放。生态要素转变为生产要素的需求日益旺盛，生态产品价值实现机制建立健全。绿色金融支持力度不断强化，国家开发银行等政策性金融对环保支持力度不断加强。

　　环保产业仍处于投资驱动和政策拉动阶段。目前地方财政收支矛盾突出，部分地方政府在化解债务、履约付费等方面存在巨大压力，地方财政环保投资和付费能力明显不足。环保产业“小散乱弱”结构未根本改变，综合实力仍不强，产业集中度较低，规模化、实力强的龙头企业较少。中国技术创新驱动力仍有不足，原创性技术数量少。环保产业市场价格机制不完善，资源性产品价格和收费体系中未充分体现环境成本，使用者付费原则未得到真正落实，合理的费用分担机制尚未形成。环境综合治理、系统治理、源头治理对环保企业技术整合、资源整合、投融资、建设运维等能力要求较高，当前环保产业供给能力与不断提升的环境治理需求还不匹配。新兴技术与环保产业的融合发展不足，互联网、大数据等数字技术规模化运用难度较大。

　　传统现代化发展方式中，物质从自然界进入工厂通过物理化学手段加工成产品并产生污染物，环保产业的价值体现在对污染的治理环节。在人与自然和谐共生的现代化发展方式中，环境保护的主体在融合，生态文明擦去了人类社会与自然的清晰边界，自然界物质进入工业利用不是起点，工业污染物处理也不是终点，生态循环实现了物质与价值在自然和人类社会无限循环往复的可能，而环保产业就是构建价值循环的桥梁，在生态循环中找到价值积累源头，实现产业升级。环保产业在创造新的价值，而不只是花费成本，需要从末端治理到资源化的系统设置，打通环保与其他产业链通道的资源化路径。同时进一步提升产业化程度，将环境服务产品化，构建更为专业、更加精细的服务能力和队伍，强化客户对环境服务的感知和价值认同；将创新性技术打造成为界面清晰、集约连续生产、标准化的产品。这说明创新是环保产业发展的第一动力，科技是解决环境问题的利器、产业绿色低碳发展的支撑。

　　习在党的二十大报告中强调科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略都是需要长期坚持的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题，将科技、人才、创新的战略意义提升到新的高度。

　　党的二十大报告提出，加快实施创新驱动发展战略，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。环保产业要坚持技术研发和市场需求的有机结合，由生产运营场景需求牵引产品创新供给，由产品创新供给带动核心研发能力布局，构建适配创新的组织机制，形成“市场需求—产品供给—技术研发—组织创新”的端到端闭环创新体系，从源头上解决研究成果转化的问题。推进聚焦国家战略需求、瞄准生态环境科技前沿和产业关键核心技术攻关，推动与生态环境相近、相关学科如生物技术、新型材料技术等交叉融合研发。加快环保产业的智慧化建设，实现环保产业、技术、制造和运维的数字化转型。

　　习在二十大报告中提出，着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系。环保产业要构建以产品为核心、以市场为导向的科研管理体系和协同创新支撑机制，通过对项目分类及协同管控，强化过程管理，实现技术创新为企业赋能，推动“技业一体”。加快创新模式的推广应用，推动技术产品研发与市场转化，结合行业发展方向以及业务发展需求，以客户需求为导向，以业务模块化、模块标准化、标准产品化为手段，集成产品序列，提升核心竞争力。持续推广智能曝气和智能加药控制系列产品应用，开展精密除砂系统、低碳源生活污水强化内源反硝化技术、水务管家污水工艺管理系统等系列产品开发及示范应用，最大程度降低污水处理厂运行风险和成本，释放运营潜力。强化源头治理、系统治理、整体治理，探索整体解决方案、环保管家等综合服务模式，以及工业园区环境和农村综合治理托管服务模式，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合的EOD模式，完善使用者、受益者付费和按效付费机制，统筹推进深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动。

　　党的二十大报告明确提出，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。创新之道，唯在得人。环保产业要坚持人才引领发展，突出人才在科技创新发展中的重要作用。真正做到在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才，充分激发人才的创新活力。进一步按照“差异化人才战略”，不断加强各专业条线的人才队伍建设。建立健全人才评价体系，明确企业人才发展观，提出企业需要什么、企业倡导什么；逐步建立企业内部人才库并树立标杆人才，打造一批大师、科学家、领军人才、青年科技人才、卓越工程师、工匠、高技能人才等，逐步培养和建设人才梯队。要为各类人才发挥创造性和想象力提供好平台，通过文化建设、机制保障，不断激发人才活力。

　　作者：鞠阳 北京首创生态环保集团股份有限公司党群工作部（党委组织部）副部长

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