半岛体育app推动高质量发展 生态环境保护如何着力

　　半岛体育app习在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向。2020年政府工作报告时指出，要坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战。新发展理念具有战略性、纲领性、引领性，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题。遵循新发展理念这一管全局、管根本、管长远的导向，推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

　　从发展目标角度而言，经济高质量发展是效率、公平、可持续发展的集中体现。2020年政府工作报告指出，当前和今后一个时期，我国发展面临的风险挑战前所未有，全球疫情和经贸风险不确定性很大，我国发展环境面临巨大的不确定性。在这样的背景下，政府工作报告没有提出全年经济增速的具体目标，而是引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。同时明确打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标，强调提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚，加强污水、垃圾处置设施建设，加快危化品生产企业搬迁改造，壮大节能环保产业，实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。这正是基于高质量发展这一经济发展主线，虽然没有明确提出经济增长目标，但经济增长的内容已经包含在其他经济社会发展目标之中，更注重经济发展的效率和质量，强调经济发展与生态保护的协调统一。

　　推动高质量发展为打好污染防治攻坚战提供坚实保障。中国的经济发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济高质量发展已成为中国制定政策与社会发展的核心基本点。生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量高质量发展成效的重要标尺。高质量发展的终极目标是满足人们对美好生活的需要，而其中对优美生态环境的需要靠加大污染防治、推动生态环境实现；同时，高质量发展所体现的效率要求以较少的资源能源实现经济发展，打赢污染防治攻坚战，实现生态环境保护，是高质量发展的要求。

　　中国积极探索高质量发展和高水平生态环境保护新路子。2019年以来，高质量发展对生态环境保护作用显著。环境空气质量改善成果基本巩固。2019年，全国337个地级及以上城市中，城市环境空气质量达标率达46.6%，全国优良天数比率占82%，PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度同比下降2.4%，较2015年累计下降23.1%。与前几年同等气象条件相比，重污染天气过程的峰值浓度、污染强度、持续时间和影响范围均明显降低。水环境质量持续改善，海洋环境状况稳中向好，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例同比上升3.9个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例同比下降3.3个百分点，“三磷”（磷矿、磷化工企业、磷石膏库）综合整治对水环境质量改善效果明显，长江经济带以总磷为主要污染指标的超标断面数量同比减少28个，重点流域和湖库水质稳中向好。土壤环境风险得到基本管控，全国森林覆盖率达22.96%，2019年生态环境状况优良县域同比增加729个。政府大力推动生态保护红线评估和勘界定标，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督，积极推进大规模国土绿色行动。中国通过深入推进生态文明建设，探索出一条符合中国特色的推进生态环境高水平保护和经济高质量发展路径。

　　然而，生态环境问题仍是制约高质量发展的突出短板。我国还处在工业化和城镇化快速发展阶段，生态环境保护问题是一个长期问题，经济规律的约束和自然规律的客观限制都加剧了环境治理的难度。目前蓝天、碧水、净土保卫战仍面临严峻挑战，从环境空气状况来看，重点区域空气质量秋冬时段污染仍然较重，导致全年改善压力加大，臭氧问题突出，部分地区臭氧含量过高已经成为影响优良天数比率的主要因素；从水环境状况来看，水生态环境改善不平衡、不协调问题仍然较重，黑臭水体仍然存在，水生态破坏以及河湖断涸现象普遍；从“净土”面临挑战来看，部分重有色金属矿区周边耕地重金属问题仍然突出，超筛选值农用地安全利用和严格管控的任务较重。随着环境治理措施深入推进，一些问题解决的难度在加大，结构性污染问题逐步暴露，越来越要啃硬骨头，生态环境的突出短板必须加大力度弥补，打着“发展”旗号的污染绝不能继续纵容。要打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等七大标志性重大战役，坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法，持续推动高质量发展是必由之路。

　　创新探索经济高质量发展路径。当前，经济发展已经到了由“量”向“质”转变的关键时期，建设“现代化经济体系”构建经济高质量发展的有机整体。“现代化经济体系”不但能够推动经济发展方式转变、优化经济结构、转换增长动力，还能加快完成质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要进一步建立健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政策考核，进一步促进市场开放和优化配置。要针对不同区域、不同地区、不同行业等探索高质量发展模式与路径。

　　要以环境质量目标测定区域污染物排放总量限值，从生态保护角度为产业规划提前划好框子、定好规则，规范开发行为，实现以提高环境质量为核心的环境管理转型，同时要用系统思维规划全局高质量发展战略，围绕区域中心城市积极探索富有地域特色的高质量发展新路径，实现集约化发展，提升区域经济社会发展的活力、联动性和可持续性。同时以区域中心城市为节点，通过产业分工与合作串联带动全流域地级以上城市高质量发展，达到“以点带面”的效果。

　　坚持以科技创新驱动高质量发展。高质量发展首先要解决发展不平衡、不充分的矛盾，其次需要转变以资源消耗为代价的发展方式，以及解决产能过剩问题，这些问题的解决都要以创新为第一动力。经济的可持续增长不应是传统要素的增长，由于资源稀缺性上升和要素边际递减规律的作用，单纯依赖于破坏资源环境、生态环境以及生活居住环境恶化的增长是不符合协调绿色发展理念的。通过科学技术创新，能够产生新的生产要素，实现对边际报酬递减的突破，有效打破资源瓶颈约束，提高资源和要素的使用效率。要通过科技创新增强对生态环境保护的定力，转变以资源消耗为代价的粗放型发展方式，降低经济发展对环境的负面效应，满足人民对高质生活的需求。

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　　6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定：将8月15日设立为全国生态日。国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。习同志在浙江工作期间，2005年8月15日考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这一论断是习生态文明思想的核心理念。将8月15日设立为全国生态日，

　　习：要倡导环保意识、生态意识，构建全社会共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化。这段线年中国北京世界园艺博览会开幕式上发表的讲话。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要基础，是美好生活的坚实支撑。建设良好生态环境，需

　　日前，经北京市委、市政府批准，北京市启动第二轮第五批生态环境保护督察。生态环境保护督察组分别进驻石景山区和顺义区，开展为期30天的市级生态环境保护督察。石景山区、顺义区分别召开督察动员会。动员会上，各督察组指出，督察将以习生态文明思想为根本遵循，落实党的二十大对生态文明建设的部

　　近日，第十八届中国（济南）国际太阳能利用大会暨第二届中国（山东）新能源产业博览会在泉城济南隆重召开。迈贝特携新近研发的明星产品，如水上漂浮系统G5，新款矩阵RM-Ad，时下热门的TPO屋顶及BIPV车棚等惊艳亮相，成为现场“吸睛度”颇高的“人气王”。展会期间，迈贝特的展台吸引了众多参展商和观众

　　潮州市人民政府印发《潮州市生态文明建设“十四五”规划》，潮州市将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力构建绿色低碳循环经济体系；以改革创新为根本动力，着力推进技术创新、制度创新和模式创新，加快构建生态文明体系，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系；以满足人民日益增长的美好生活

　　北极星储能网获悉，2月14日，浙江省温州市生态环境局发布关于公开征求《温州市生态文明建设规划（2021-2030）（征求意见稿）》意见的公告。《意见》中提到，加快推广普及新能源汽车，提高新能源基础设施覆盖率和使用率，到2025年中心城区内运行的公交车使用清洁能源车比例占95%以上。持续开展老旧车辆

　　2月16日，云南省司法厅就《云南省生态环境保护条例（草案）》公开征求意见，详情如下：云南省司法厅关于《云南省生态环境保护条例（草案）》公开征求意见的公告为了在政府立法工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强立法透明度，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》《云南省人民政府立

　　常州市人民政府印发《常州市生态文明建设规划（2021-2030年）》，紧紧围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位和“强富美高”美丽常州建设目标，分阶段推进常州生态文明建设，以国家生态文明建设示范市创建为目标，到2030年，生态文明制度体系进一步完善，空间发展格局进一步优化，绿色低碳

　　12月29日，浙江省湖州市人民政府发布《湖州市人民代表大会关于推进高水平建设生态文明典范城市的决定》，全文如下：湖州市人民代表大会关于推进高水平建设生态文明典范城市的决定党的二十大报告强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，省第十五次党代会赋予湖州建设生态文明典范城市的新目标

　　江苏省泰州市靖江生态环境局发布《靖江市生态文明建设规划（2021-2025年）》（征求意见稿），目标到2025年，国家生态文明建设示范市建设成效得到巩固和提升，生态文明建设全面融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，人与自然和谐共生的现代化建设新格局基本形成，成为靖江市发展

　　“尽管当前不少发达国家受地缘冲突、能源危机影响，气候行动有所回摆，但中国仍按照习主席的要求，坚持积极应对气候变化的战略定力。这说明中国的气候政策和行动具有连续性，中国作出的碳达峰碳中和决策是稳健、务实、正确的。”近日，在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）

　　河北省生态环境厅河北省发展和改革委员会发布关于开展2023年全省清洁生产审核工作的通知，要求2023年全省清洁生产审核企业，要依据河北省《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2021）和行业清洁生产审核指南开展清洁生产审核工作，通过本轮清洁生产审核，对标本行业清洁生产评价指标体系（

　　生态环境行政处罚是生态环境行政执法的重要内容，是各级生态环境主管部门有效实施行政管理，保障法律、法规贯彻施行的重要手段。近日，生态环境部修订印发《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），完善执法程序，规范执法行为，强化执法责任，为落实好生态环境基本制度，执行好生态环境法律

　　山东省生态环境厅等22部门联合印发了《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），以当前迫切需要解决的突出问题为重点，聚焦重点时段、重点领域开展集中攻坚，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动全省空气质量持续改善。山东省深入打好

　　广西壮族自治区生态环境厅等十五部门印发《广西壮族自治区噪声污染防治实施方案（2023—2025年）》，目标到2025年，地级以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全区声环境功能区夜间达标率达到85%。广西壮族自治区生态环境厅等十五部门关于印发《广西壮族自治区噪声污染防治实施方案（2023—2025

　　为做好黄河保护法的贯彻实施工作，指导各级人民法院系统全面学习立法精神，准确把握立法要旨，增强法律贯彻落实工作的针对性靶向性实效性，以高质量司法服务高质量发展，最高人民法院制定发布《关于贯彻实施〈中华人民共和国黄河保护法〉的意见》，提出严格落实责任，深入打好污染防治攻坚战。加强各类

　　上海市生态环境局发布2023年上海市排污单位自行监测质量专项检查工作方案，全文如下：2023年上海市排污单位自行监测质量专项检查工作方案为进一步落实以排污许可制为核心的固定污染源监测监管要求，持续提升自行监测数据质量，严厉打击自行监测数据弄虚作假行为，确保为环境管理提供精准、可靠的监测数

　　福建省建德市发布《建德市生态环境保护“十四五”规划》，“十四五”期间建立生态保护、环境质量、总量控制、风险防控、应对气候变化等五方面的指标体系，共设置生态环境保护主要指标18项，其中约束性指标12项，预期性指标6项。建德市生态环境保护“十四五”规划“十四五”时期是我国开启全面建设社会

　　北极星垃圾发电网获悉，6月13日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》（以下简称《技术指南》）。《技术指南》规定了生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查的对象、要素、任务和流程，明确了检查前准备、检查过程、检查结果处理等技术要求，

　　6月9日，广州市发展和改革委员转下达2023年省级打好污染防治攻坚战（节能降碳）专项资金项目计划，下达给广州市1235万元，用于3个项目节能降耗技术改造。详情如下：广州市发展和改革委员会关于转下达2023年省级打好污染防治攻坚战（节能降碳）专项资金项目计划的通知南沙区发展改革局、增城区发展改革

　　广州市发展和改革委员转下达2023年省级打好污染防治攻坚战（节能降碳）专项资金项目计划，详情如下：广州市发展和改革委员会关于转下达2023年省级打好污染防治攻坚战（节能降碳）专项资金项目计划的通知南沙区发展改革局、增城区发展改革局：现将《广东省能源局关于下达2023年省级打好污染防治攻坚战（

　　近日，重庆印发《重庆市深入打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦重点区域、重点时段、重点领域开展集中攻坚，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善全市环境空气质量。协同推进三大标志性战役《行动方案》包括1个总体文件，3个

　　济源市人民政府办公室印发济源市涉挥发性有机物行业环保发展规划，制定八项主要任务与措施：一是严格源头准入，促进产业结构调整和布局优化。二是多元监管模式，用智能化监管覆盖全产业行业。三是全面开展查测，弄清查明行业企业和产污工序。四是落实三率评查，淘汰改造低效和无效治污设施。五是破解关

　　贵港市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室6月20日印发《贵港市“十四五”空气质量全面改善规划》，以PM2.5和O3协同控制为核心，积极探索重点污染物协同治理。在巩固SO2、一次颗粒物减排基础上，加大VOCs和NOx减排力度，协同推进氨和有毒有害大气污染物排放控制，推动实现减污降碳协同增效。贵港市“十四

　　为持续改善全市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《南阳市大气污染防治条例》等法律法规，河南省南阳市人民政府发布关于划定高污染燃料禁燃区的通告，详情如下：

　　山西省政府采购网发布吕梁市生态环境局公开招标吕梁市区周边乡镇空气自动监测站项目的采购公告：吕梁市区周边乡镇空气自动监测站项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2023年07月18日09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：1411992023AGK001142

　　山西省长治市人民政府6月13日发布《长治市空气质量再提升2022－2023年行动计划》，通过深入推进产业结构优化调整等措施，强化区域协同治理、细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染协同控制、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）协同减排，聚焦秋冬季PM2.5、夏季O3污染等突出环境问题，全面提升精准治污、科学

　　为扎实推进重点区域秋冬季空气质量改善执法帮扶工作，湖北省相关市州生态环境部门深入现场开展核查，依法查办了一批违反排污许可管理制度、超标排放大气污染物等环境违法案件。省厅领导小组办公室持续跟踪调度，现将整理收集的3个空气质量改善执法帮扶典型案例进行公开，并对襄阳市、荆门市、孝感市相

　　近日，中国政府采购网发布了渭南市环境保护监测站渭南市镇（办）环境空气质量自动监测站建设项目（二期）招标公告。该项目共6包段，包含监测仪器设备、空气质量平台升级等，预算金额为9069.5万。渭南市镇（办）环境空气质量自动监测站建设项目（二期）招标项目的潜在投标人应在陕西省渭南市临渭区解放

　　近日，重庆印发《重庆市深入打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦重点区域、重点时段、重点领域开展集中攻坚，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善全市环境空气质量。协同推进三大标志性战役《行动方案》包括1个总体文件，3个

　　无锡市新吴区人民政府发布《无锡高新区（新吴区）2023年大气污染防治工作计划》，坚持精准治气、科学治气、依法治气，突出源头治理，推进减污降碳协同、区域联防联控协同，实现臭氧和PM2.5双降，确保全区空气质量持续改善。无锡高新区（新吴区）2023年大气污染防治工作计划为全面贯彻党的二十大精神，

　　山西省生态环境厅公布第四批生态环境执法典型案例（涉大气污染类案件），详情如下：为全力推进秋冬季空气质量改善，2022年11月至2023年3月，山西省各级生态环境执法机构聚焦重点区域、重点领域和重点行业开展监督帮扶工作，集中查处和纠正了一批涉大气污染物排放的案件，现将其中5件典型案例予以公布，

　　当前，汾渭平原环境空气质量并不乐观。陕西省渭南市、咸阳市、西安市，山西省临汾市、运城市等城市环境空气质量2021、2022连续两年位列后20位，其中渭南市、西安市、咸阳市等关中平原地区城市环境空气质量排名更是倒退明显。5月29日，在生态环境部举行的例行新闻发布会上，生态环境监测司有关负责人指