6686体育下载：平衡新能源与传统能源发展 推动新型电力系统建设

　　作者：金暄暄、黄鑫（浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院、浙江财经大学经济学院）

　　党的二十大报告提出，加快规划建设新型能源体系。新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。当前，全球各国都非常关注应对气候变化和推进能源绿色低碳转型。在这种严峻复杂的形势下，能源转型中安全供应、经济高效、绿色低碳的“不可能三角”不断凸显，新能源与传统能源的平衡发展显得愈加重要。实现新能源与传统能源的平衡发展，是助力新型电力系统建设的重要抓手，对构建新型能源体系和实现“双碳”目标具有重要意义。

　　2021年的中央经济工作会议指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。以此次会议精神为导向，国家层面相继出台了一系列涉及新能源与传统能源平衡发展的实施路径或规划目标政策文件，如《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《“十四五”现代能源体系规划》《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》等。上述政策对于新能源与传统能源的平衡发展起到引领作用，旨在提升电力系统的保障能力、能源清洁利用水平和电力系统运行效率，进而构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　据国家能源数据统计，2012年至2022年，我国光伏、风电等新能源装机占比从5.7%大幅上涨到29.6%，发电量占比从2.2%上升到10.9%；传统能源装机容量下降至52.0%，发电量占比维持在70%左右的高位。同时，由于当前电力行业低碳转型也面临供应安全、成本效益和环境容量的制约，电力总体供需面临不平衡或紧平衡状态。

　　在新型电力系统建设下，电源结构将由可控连续出力的煤电、气电等传统能源装机占主导，逐渐向强不确定性、弱可控出力的新能源发电装机占主导转变。但以风光为代表的新能源存在波动、随机、间歇的特性，会对电力系统的可靠性稳定性造成冲击，调节运行成本等系统成本也将显著增加。因此，在新能源未能稳定发挥作用的形势下，需要发挥传统能源基础性作用并实现电力的经济高效，但煤电等的高比例使用将无法保障电力绿色清洁目标。为此，电力如何在“安全-经济-绿色”不同目标间权衡的难题亟待加快破解。

　　一是构建多元互补的综合能源供应体系。多能互补综合能源供应体系以智能化能源生产、能源储存、能源供应、能源消费和智慧化能源管理与服务为主线，向终端用户提供综合能源一体化解决方案，追求横向“电、热、冷、气、水”等多品种能源协同供应。在现实中，面向用户电、热、冷、气等多种用能需求，可通过燃气冷热电三联供，利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，推进风、光、水、火储多能互补系统建设运行，解决弃风、弃光、弃水等问题，进而实现多能协同供应和能源综合梯级利用。

　　二是推动统一电力市场体系建设。建设全国统一电力市场体系，是助力实现新能源与传统能源平衡发展的重要举措。因此，应在明晰全国统一电力市场体系的分阶段建设路径和关键任务的基础上，完善跨省跨区和省内市场的衔接机制，推动打破省间交易壁垒，促进多层次电力市场协同运行。做好全国统一电力市场发展规划研究，统一市场基础规则制度，完善市场监管机制，持续对省内市场交易、跨省区交易、电网公平开放等开展监管，及时制止和纠正扰乱市场秩序行为。同时，研究组建全国电力交易中心，稳步推进区域电力市场建设。

　　三是加强各类型储能建设。一方面，有序发展抽水蓄能。抽水蓄能具有调峰、调相、储能等多种功能，是新型电力系统的重要组成部分，抽水蓄能需要在科学规划的基础上发展建设，并依据电站拟定服务区域内的系统“三结构”（电源结构、负荷结构、供需结构）和“一资源”（站址资源条件）的实际情况新能源和绿色能源，开展系统性论证和整体性谋划。另一方面，积极推进新型储能建设，充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势，结合电源侧、电网侧、用户侧应用场景构建储能多元融合发展模式。

　　四是提高煤炭的清洁高效利用水平。煤炭是我国的基础能源，它在一次能源消费中占有较大比重，也为我国的能源安全提供了基本保障。党的二十大报告提出，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用”。因此，应健全完善煤炭行业法律法规及标准规范，推动煤炭采选高质量发展。积极推广先进燃煤发电技术，大力发展高参数、大容量、低排放的清洁高效先进节能技术。优化提升现有煤电机组潜力，逐步有序淘汰煤电落后产能，加大力度规范管理和整治燃煤自备电厂，积极推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。

　　五是建立适应新型电力系统的市场机制。建立科学合理的市场机制，是促进新型电力系统建设，实现新能源与传统能源平衡发展的关键手段。可根据电力市场的不同电力价值进行划分，例如电能量价值、容量价值、灵活性价值、绿色价值等，对应完善电力中长期交易机制、容量补偿机制、辅助服务市场机制、绿色电力交易机制等四类市场电价机制，实现多层次互补，以适应新型电力体系变化。同时，分阶段推动跨省跨区输电价格由单一制电量电价逐步向“容量电价+电量电价”两部制电价过渡，降低跨省跨区交易的价格壁垒，推动电力资源大范围灵活配置。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。