半岛体育app我国绿色能源开发利用状况的思考_郭朝先

　　半岛体育app3.技术落后，核心技术依赖国外 目前，欧盟在风电、生物质能产业技术，美国在 太阳能光伏、风电等产业技术，日本在太阳能热利用 方面等全面领先，而我国因技术落后，在全球产业分 工中以加工组装为主，技术上依赖发达国家。如我国 风电技术总体上落后国际先进水平5年以上，我国风 电制造企业在获得国际先进技术过程中被迫支付高昂 的技术转让费，并受制于苛刻的技术转让条件。 4.内需市场小，依赖国外市场 绿色能源开发利用存在成本高、配套设施跟不上 等问题，造成目前国内市场狭小，形成了所谓的“产 能过剩”以及对国外市场的过度依赖问题，并因此遭 遇国外“双反”调查。如我国光伏产业存在较为严重 的产能过剩现象。据光伏产业联盟统计，2012年，我 国太阳能电池组件产能在4500万千瓦，产量近2300 万千瓦，实际销售量为1749万千瓦，产能利用率仅为 51%，产销率为76%。2012年，我国太阳能电池组 件产量近2300万千瓦，其中出口1299万千瓦，出口 率高达56%。近年来，由于欧美等发达国家贸易保护 主义抬头，中外贸易摩擦不断，严重制约了我国绿色 能源产业的发展。 *本文系国家社科基金项目“中国对外贸易 中的隐含资源环境要素流动问题研究”（编号： 14BJY067）的阶段性成果 （作者单位：郭朝先，中国社会科学院工业经济研 究所；沈云昌，商务部国际贸易经济合作研究院）

　　色行为。如水电开发、建造大坝可能对环境和生态系 统造成破坏，我国必须对水电开发过程中可能造成的 不绿色行为保持关注和监督。

　　（3）在生产制造环节上也存在高能耗、高污染 等不绿色问题。如太阳能电池板的材料主要是硅， 这种硅要经过多重工艺提炼而成，提炼1吨硅需要消 耗9000度电，1度电需要消耗0.4公斤煤，1吨煤的燃 烧使用约排放2吨二氧化碳。事实上，“绿色新兴产 业”有很长的产业链，在产业链的有些环节具有资源 环保优势，而有的环节并不具有资源环保优势，甚至 也有高消耗和高污染的工艺。

　　鉴于传统化石能源大量使用所产生的种种问题， 人类必须实现能源开发利用的转型。转型的方向应该 是清洁、低碳（无碳）和可持续的，即开发利用绿色 能源。如水能、风能、太阳能、海洋能、地热能、生 物质能等都属于绿色能源。

　　据英国石油公司（BP）统计，1990年中国绿色 能源（包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能 和海洋能）开发利用总量为2870万吨标油，2012年 增加到22670万吨标油，2012年绿色能源总量是1990 年的近8倍，年均增长9.85%。绿色能源占比从1990 年的4%上升到2012年的8%，2012年所占比重比 1990年多出一倍。

　　2.从绿色能源占国家能源消费总量的比重来看， 巴西、加拿大和意大利位居前三位

　　近年来，巴西绿色能源消费占比超过38%，加拿 大在27%左右，意大利占比超过10%，其他国家均在 10%以下，其中，我国2012年占比是8.3%，排在第 5位，居中的位置。

　　1.主要资源远离经济中心，开发利用成本高 （1）由于我国水能、风能甚至太阳能资源最丰 富的地区往往地处中西部，远离经济中心地区，因 此，开发利用这些资源需要加大基础设施建设，存在 开发利用成本高昂的问题。 （2）水电资源分布极不均衡，西部多、东部 少，需要长距离的“西电东送”。按行政区划分，西 南、西北占全国水电资源量的78%，其中云、川、藏 三省占57%。而经济相对发达、人口相对集中的东部 沿海11省（市）仅占6%。 （3）我国风电产能资源集中地与用电负荷集中 地呈逆向分布，风电资源主要集中分布在“三北”地 区，但当地电力负荷水平相对较低，因而电网结构相 对薄弱，吸纳空间有限。而电力消费负荷较大的“三 华”（华北、华中、华东）地区距离供给端较远，送 电成本较大。 2.开发利用过程中存在浪费与不绿色现象 （1）2012年全国风电限电比例在2011年的基础 上翻了一番，内蒙古达到50%，其中，呼伦贝尔高 达80%。据测算，2012年全国约有100亿度风电电量 由于被“弃风”限发而损失。造成风电产能受限的原 因主要有：一是风电场建设与电网设施建设时间的错 配；二是风电与其他电源规划的不协调；三是风电资 源丰富区往往是火电资源丰富区。各种因素的叠加结 果就是“弃风”。 （2）一些绿色能源在开发利用过程中存在不绿

　　2000年以来，我国非水可再生能源快速增长， 尤其是2005年之后呈高速增长态势。特别突出的是风 能高速增长，后来居上，超过生物质能及其他，成为 最重要的非水可再生能源。2000-2012年，我国绿色 能源消费中，太阳能增长187倍，风能增长170倍， 生物质能增长14倍；由于我国能源消费快速增长和绿 色能源基数较小，尽管其增长速度较快，但在整个能 源消费中只占较小的比例。

　　2012年德国、日本、意大利等绿色能源供应量 均超过60吨标油/平方公里。我国为23.6吨标油/平方 公里，排在第6位，居中的位置。

　　当前我国是绿色能源开发利用大国，但不是开 发利用强国，在单位国土面积、人均、占国内能源的 比重等指标方面，我国都不占据优势地位。即使总量 指标方面，分类别讲，实际上只有水能资源排在第1 位，其他如风能排在第2位，太阳能资源、生物质能 及其他均排在第4位，整体表现为中游水平。针对当 前绿色能源开发利用中存在的困难和问题，我国只有 进一步在发展方式转变、体制机制创新、基础设施建 设等方面下大力气，才能实现从绿色能源大国向绿色 能源强国转变。

　　能源开发利用最多的国家。目前，中国、美国、巴西 和加拿大是绿色能源开发利用大国，美国、巴西和加 拿大三国的规模相当，而我国的规模约是其2倍。

　　2012年人均达到2590千克标油/人，远高于其他 国家。此外，巴西、美国、意大利是人均占有绿色能 源丰富的国家。2012年我国人均占有量只有168千克 标油/人，排在第9位。

　　4.从单位国土面积绿色能源供应量来看，德国、 日本、意大利是绿色能源最丰富的国家

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　　全球能源开发利用转型已到关键时期，我国尤为 紧迫。1990年以来，我国绿色能源消费量年均增长 9.85%，占能源消费总量比重从1990年的4%上升到 2012年的8%，非水可再生能源增长尤为迅速，2012 年非水可再生能源消费量占绿色能源消费总量比重达 14%。我国是绿色能源第一大国，但距离绿色能源强 国还有很大差距。