半岛体育app共话“十三五”：绿色化背景下的循环经济

　　半岛体育app10月31日，由中国循环经济协会主办的“2015中国循环经济发展论坛”在北京开幕。本次论坛的主题是：共话“十三五”：绿色化背景下的循环经济，分为主论坛和产业循环经济、资源再生利用、再制造、垃圾资源化、清洁生产五个平行分论坛，以及投融资分论坛。

　　国家发展和改革委员会副主任张勇、工业和信息化部副部长冯飞、环境保护部副部长翟青等部委领导到会并致辞。多位专家学者和企业家代表在论坛上发表演讲，为发展循环经济建言献策。

　　如何运用经济手段解决发展循环经济过程中的问题，是本次论坛讨论的内容之一。

　　全国政协委员、经济学家、财政部财科所原所长贾康提出，必须依靠价、税、财配套改革，形成以经济手段为主的长效机制来进行划界。优化财政收入，优化财政支出，建立和信贷手段、融资手段相匹配的贴息和信用担保，重视基金的发展，与PPP形成对接等五个方面，是财政政策在支持循环经济发展过程中可以发挥的领域。

　　从社会投资的角度来看，中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，需要解决投资的激励机制问题，即提高绿色项目的回报率，降低污染型项目的投资回报率。结合国际上在绿色金融方面的实践和经验，马骏对如何发展绿色产业基金、绿色信贷、贴息贷款、降低融资成本，以及培育第三方的评估和评级机构等方面作了更为具体的阐释。

　　中国工程院院士、清华大学教授钱易院士在论坛上指出，“十三五”循环经济科技创新，要根据工业、农业、城镇不同领域的要求，按照全生命周期管理的思路，针对发展中面临的突出问题，确定技术发展方向，并提出了生态设计、产业园区、绿色制造、“城市矿产”等领域的科技发展重点。

　　对于在工业领域进行循环经济的科技创新，钱易表示，有四大方面值得注意：第一，所有的工业企业都要来推动清洁生产的发展。第二，生态工业园区的建设非常重要，要在园区内的工业之间建立共生代谢的关系。第三，大力发展再制造技术。第四，研究废气产品的再生、回收和利用技术。

　　对生态园区建设的重要性，中国工程院院士、原冶金部副部长殷瑞钰也给予了高度肯定。殷瑞钰认为，工业生态园区是循环经济业态的第一个切入点。

　　“循环经济的特点，就是按照自然生态系统中的物质循环和能量流动，或者转换的规律来重新构建新的产业、经济系统，使产业经济系统的物质、能量利用效率更高、资金使用效率更好、效益更好，环境负荷更少，经济发展和社会环境之间的关系进一步和谐，并产生不少创新的业态，出现新的经济增长点，推动社会经济发展。” 殷瑞钰提出，发展循环经济应在坚持“3R”原则，即减量化、再利用、资源化的基础上，从物质、能量、时间、空间和资金等五要素（5F）优化集成，以工业生态园区、“城市矿产”、产业转型升级、垃圾资源化处理、工业余热等为切入点，将循环经济落地。

　　世界经济论坛循环经济全球议程理事会成员、同济大学教授诸大建则认为，回收利用可把以垃圾变成资源，这是升级。循环经济不是处理垃圾，而是要从根本上根绝垃圾，不让垃圾产生。循环经济应该是一场经济变革。诸大建分享了欧洲最近五年循环经济研究的新进展，并建议从注重“资源生产率”到“资源生产率与控制垃圾产生总量并重”，实现循环经济发展从“废物循环”到“产品循环”再到“服务循环”的三个进阶。(吴为）

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