半岛体育app共同构建地球生命共同体

　　半岛体育app作者：黄瑾（福建师范大学经济学院；陈静静（福建省委政策研究室区域发展处）

　　2021年10月，习在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上进一步强调：“生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！”共建地球生命共同体理念与中华优秀传统文化相契合，彰显了习生态文明思想的深刻内涵，为实现人类高质量发展提供了中国智慧和中国方案。

　　和谐共生的人与自然关系是共建地球生命共同体的基础，协同共进的经济与环境关系是共建地球生命共同体的动力，共同发展的国家关系是共建地球生命共同体的目标，三者构成了共建地球生命共同体的主要内容。

　　构建人与自然和谐共生的生态共同体。习从生态系统的整体性出发，提出“大自然是包括人在内一切生物的摇篮”，“生态是统一的自然系统”。这表明人与自然是相互依存、紧密联系的，生态系统中各部分也互相影响、互相作用。只有坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，才能构建人与自然和谐共生的生命共同体。

　　构建经济与环境协同共进的发展共同体。习从生态环境与经济发展的辩证关系出发，指出“良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲”。这表明生态问题也是经济问题，保护和改善生态环境就是保护和发展生产力。只有正确处理生态环境保护和经济发展的辩证统一关系，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，才能实现经济社会可持续发展。

　　构建世界各国共同发展的命运共同体。习从全球面临挑战的严峻性出发，强调“要心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢”。实践证明在工业文明下，只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复的老路是走不通的。各国只有深入开展生态文明领域的交流合作，才能共建生态良好的美丽地球家园。

　　从受保护主体看，一是生物多样性加速丧失。第五版《全球生物多样性展望》表明，自2000年以来，淡水物种种群、陆地物种种群和海洋物种种群分别下降32%、39%、8%。在自然保护联盟红色名录评估的12万种物种中，约有27%被列为濒临灭绝的物种。物种灭绝速度大大超过自然灭绝速度。二是全球气候变暖持续。研究表明大气系统中二氧化碳、甲烷等温室气体浓度持续上升，近年来二氧化碳平均浓度为两百万年来最高水平。整个气候系统各圈层均发生显著变化，大气圈陆地地表气温上升，海洋圈海表温度增加、海平面上升，冰冻圈海冰范围缩小、冰川退缩。三是生态系统退化明显。全球湿地、森林、海洋三大生态系统均呈现不同程度退化，单位面积生态承载力和全球碳汇水平下降，生态破碎严重，生态赤字持续攀升。

　　从实施保护主体看，一是人类生态保护意识还需提升。生态保护是一项长期工程，生态保护与短期利益发生冲突时，由于未能充分认识生态保护意义，导致生态保护屈从短期利益，产生蓄意破坏行为。另一种是受原有思维方式、生产生活习惯影响，大量无意识破坏行为屡有发生，如热衷食用野生动物、放火开荒等行为对生态造成持久性破坏。二是全球协作机制需要加强。当前生态保护主要依赖主权国家，但地球上还存在大量公共领域，加之区域生态系统互相影响，客观上要求跨主权多边协作机制进一步完善，有效框定各方义务责任，避免囚徒困境。然而各国从自身利益出发，对协作机制采取不同态度，由此造成谈判周期长、合作成本高，许多承诺进展缓慢，陷入集体行动困境。2017年美国单方面宣布退出《巴黎协定》，违反协定“只进不退”棘齿锁定机制，对全球生态合作造成极为不良的示范。

　　积极实践绿色发展理念。党的十八大以来，中国践行绿色发展理念，打出一系列组合拳，形成了具有鲜明特色的中国经验。一是顶层设计、统筹优化。习强调生态治理必须科学规划，统筹兼顾。中国以生态文明纳入“五位一体”总体布局为指引，出台《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》等重要政策，明确时间表、路线图、施工图，统筹一体推进生态文明建设。以生态文明写入宪法为标志，出台《长江保护法》等多部法规，逐步构建起以《环境保护法》为主干，单项法律法规为支撑的制度集成体系，为保护生态提供坚实法律保障。优化整合生态治理监管机构职能，新设生态环境部，开展中央、省级生态环保督察，建立国家生物安全工作协调机制，体制机制更加完善健全。

　　二是全方位保护生态，力度空前。习指出，生态保护关乎民族发展千秋大计，要“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。近年来，中国生态治理涉及大气、水流、土壤、物种等多个方面，先后实施“大气十条”、“水十条”、“土十条”，开展山水林田湖草沙一体化保护和修复，启动生物多样性保护等重大工程，正式设立首批国家公园，其涉及面之广，举措之多，力度之大世所罕见。

　　三是重视生态保护与经济社会发展良性互动。习要求树牢“绿水青山就是金山银山”理念。各地结合生态优势和产业基础，大力发展生态农业、无烟工业、旅游观光业，努力形成新兴经济增长点，让生态转变为驱动生产力发展的内在动力。同时厘清群众利益与生态保护关系，深化生态补偿制度改革，推进生态综合补偿试点，探索生态产品价值实现，实现生态保护和群众生活水平提高双赢局面。

　　积极与他国分享生态文明建设经验。生态保护是系统性复杂性长期性工程，需要各国互相取长补短，相互汲取经验智慧。中国气候环境类型多样，生物多样性居世界前列，治理经验能够为其他国家生态保护提供宝贵借鉴。一是分享理念价值。在多个重要场合向世界分享生态文明、生命共同体等重大理念。理念认同是行动的先导，共同理念是合作的基石。中国政府向全球发布《共建地球生命共同体：中国在行动》生态报告、《中国的生物多样性保护》白皮书，大力提倡“共谋全球生态文明之路”、“人与自然生命共同体”理念。习在2019年北京世界园艺博览会开幕式讲话中提出“同筑人类生态文明之基”，在2020年第七十五届联合国大会一般性辩论中强调“建设生态文明和美丽地球”，在2021年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会呼吁各界“共建地球生命共同体”。这些重大理念内涵深刻，体现对人类未来命运的深刻思考，在中国大力提倡下，世界各国逐步认可接受。“生态文明”首次作为联合国各环境公约缔约方大会主题，彰显中国理念的世界意义。

　　二是分享做法行动。向世界主动分享中国在污染治理、环境保护、生态修复方面的成功举措。开展以生态为主题的外事活动，主办高规格高峰论坛、国际会议介绍中国方案，邀请国际组织专家、驻华使节实地深入了解中国生态保护成就；聚焦典型生态问题，发布《中国应对气候变化的政策和行动年度报告》、《中国生态修复典型案例》，为世界提供可复制可操作做法；推广绿色科技成果运用，携手保护生态，如菌草技术、光伏发电技术在多个国家应用，成为绿色援助典范。这些做法为全球生态保护提供了中国智慧，也有力推动了生态保护国际合作进程。

　　深度参与全球环境治理。中国作为负责任大国积极参与全球环境治理，履行国际生态保护职责。主要从三个方面着力：一是充分尊重和推动国际公约落实。中国积极响应联合国气候变化大会、联合国生物多样性大会和联合国2030年可持续发展议程要求，将应对气候变化、保护生物多样性融入国民经济发展规划，推进绿色转型，确保践诺履约。习在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中宣布，中国已建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源装机容量超10亿千瓦，1亿千瓦大型风电光伏基地已有序开工建设。中国碳排放强度超额完成2020年气候行动目标，“爱知目标”执行情况高于全球平均水平，为推动全球环境治理贡献中国力量。

　　二是从单纯参与者向参与者、贡献者、引领者多重身份转变。中国在推动《巴黎协定》达成中发挥关键作用，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，牵头实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，主动承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，成立昆明生物多样性基金。一系列举措表明，中国在全球环境治理中扮演重要角色，“领头雁”作用日益显现。

　　三是促进全球治理体系优化。由于历史背景、社会发展水平不同，各国在全球环境治理中承担的责任义务也各不相同。中国充分考虑发展中国家权益，坚定维护正义，帮助发展中国家积极落实可持续发展议程，促进治理责任与发展能力的匹配原则贯穿各环节，推动国际治理体系更加公平合理。

　　广泛谋求共识，增强建设美丽世界的动力。地球生命共同体构建需要多方合作，但各国在目标任务、实现途径、履约义务等方面仍然存在分歧。因此需要继续通过对话方式，充分倾听各方利益诉求，找到分歧焦点所在，尊重彼此关切，谋求最大共识，让各国充分意识到地球是人类共同家园，各国是风雨同舟命运共同体，从而推动共建生命共同体总体性目标达成，顺利开启人类高质量发展新征程。在实现总体目标框架下，还需充分考虑各国自然资源禀赋和经济社会发展可承受能力，明确共同但有区别的责任原则，弥合长期以来南北对话分歧。民间交流机制作为官方交流机制的重要补充，应当予以重视，广泛开展人文交流、旅游贸易、志愿服务，让地球生命共同体理念在世界人民心中扎根，让民心民意成为共建的最强动力。

　　加强国际合作，凝聚全球环境治理的合力。迄今为止联合国仍然是多边合作的最大舞台，在联合国框架内有效推动国际协作是符合各方利益的最优解。要坚持多边主义引领，推动各方摒弃小圈子和零和博弈思维，加强多边对话合作，促成《巴黎协定》、《昆明宣言》、2030年可持续发展目标实现，推动构建公平合理、合作共赢的全球治理体系；支持联合国开发计划署、环境规划署、世界气象组织等机构开展工作，加强在科学研究、治理灾害成果、信息数据方面交流分享。“一带一路”由中国发起，100多个国家地区参与共建，绿色合作具有机制优势。要与相关国家地区加强政策对话、落实谅解备忘录，协调解决区域范围内生态保护问题；积极对接沿线国家能源需求，加大能源基础设施建设，推动绿色能源优势互补。中国既是最大的发展中国家，也是广大发展中国家的可靠朋友。要打造南南合作治理新样本，深化与发展中国家在治理知识、治理经验、治理政策方面合作，持续为发展中国家提供技术、资金、人才援助，通过“授之以渔”，与广大发展中国家一道实现命运体共建。

　　推动绿色发展，培育后疫情时代世界经济高质量发展的活力。新冠肺炎疫情暴发以来，全球经济遭遇深度倒退，人类面临自然环境危机和经济发展危机双重压力，依靠绿色发展，实现生态保护、绿色发展、改善民生三者统一刻不容缓。要推动绿色产业革命，壮大清洁生产、清洁能源、基础设施绿色升级、绿色服务等产业；依托人工智能大数据，完善绿色制造标准体系，优化生产工艺、改造生产流程，努力构建从研发设计到运营回收的全绿色产业链。深入推动能源革命、狠抓绿色低碳技术攻关，从法律、税收、金融、价格形成、审查监察等方面构建绿色发展政策体系，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，加快推动绿色低碳发展。大力构建绿色消费体系，加大绿色产品供给力度，供给端需求端双向发力，为生活方式升级提供坚实物质基础。加强公民生态文明教育，培育生态道德，倡导绿色低碳行动，创造高品质生活，促进文明健康风尚形成，形成人人参与、人人共建生态保护格局。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

　　在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

　　通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

　　十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态，是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

　　中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。

　　人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变，社会关系和谐发展，人的素质全面充分提高。

　　区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略，是区域经济增长模式的空间表达，也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

　　科技体制改革是一项复杂的系统工程，涉及社会各界利益格局的调整，只有立足国家发展大局和科技发展规律，才能够保证国家科技体制改革取得成功。

　　促进数字经济和革命老区乡村特色产业深度融合，既要推动影响革命老区乡村特色产业发展的基础设施建设，又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设。

　　为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性，必须以新发展理念为指导，实现经济高质量发展，这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型。

　　自由、民主、人权是人类的共同追求，但不是只能有一种模式，所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点，更不符合时代发展的潮流。：“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的西方价值。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念，倡导全人类共同价值。

　　做好国际传播，要做很多的研究，做到知己知彼，只有研究不断深入，拿出来确切的、有说服力的资料，才能增加我们对外传播中的论述能力和说服力。

　　拓展监督的深度和广度，搭建“互联网+监督”平台，将具有强大公信力、权威性的传统新闻媒体与更迅捷、更开放的新媒体相融合，充分发挥社会舆论和新闻媒体的监督合力。

　　通过数字生产力的动力变革、绿色生产力的理念变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展，进而推动新发展格局的加速实现。