半岛体育app我国推进绿色能源产业化

　　半岛体育app在国际石油价格居高不下，国内石油、煤炭、电力资源供应日趋紧张的背景下，我国绿色能源开发显得尤为重要。但目前绿色能源产业化发展面临着许多障碍，急需政府和企业承担起各自的责任，共同推动绿色能源产业更快、更健康地发展。

　　我国绿色能源资源丰富，开发潜力很大。据测算，在今后20—30年内，具备开发利用条件的绿色能源预计每年可达8亿吨标准煤。近年来，我国的绿色能源特别是风能和太阳能的开发得到迅速发展。

　　在风力发电方面，我国拥有世界级的风能资源，而且发展迅速，有望成为继火电、水电之后的第三大发电源。在过去十几年中，风力发电得到迅猛发展。尤其是从2003年开始，风力发电进入了较快的成长阶段。2006年，全国新增装机容量133．7万千瓦，同比增长165．83％；累计装机容量260万千瓦，同比增长105．23％。

　　近几年，在国家倡导建设节约型社会、节能减排的大环境下，随着技术不断升级，我国的太阳能产业获得了快速发展。据《中国太阳能热水器产业发展研究报告》显示，目前，我国已成为世界上最大的太阳能热水器生产国和消费国，约有4000多家生产企业，每年的总产量已经超过1500万平方米，产值超过200亿元，占全世界推广量的70％多，每年以25％以上的速度递增。

　　除风电、太阳能外，生物质能、地热能以及海洋能在我国也有了不同程度的发展。

　　首先，政府政策激励不到位。近年来，尽管我国在鼓励绿色能源发展方面出台了一系列政策法规，并制定了中长期目标与发展规划。但有关专家指出，目前国家支持可再生能源发展的政策体系还不够完整，相关政策之间缺乏协调，各级政府对绿色能源产业的政策扶持力度还远远不够。

　　其次，设备、制造技术落后。目前我国除水力发电、太阳能热利用和沼气外，其他可再生能源的技术水平较低，缺乏技术研发能力。由于设备技术落后，我国发展绿色能源的成本还比较高，严重阻碍了可再生能源的发展。

　　再次，消费市场拓展缓慢，市场狭小。可再生能源市场保障机制还不够完善，没有形成连续稳定的可再生能源市场需求，从而使可再生能源发展缺少持续的市场拉动。

　　第四，绿色能源的价格形成机制不完善。绿色能源企业的高投入和高成本不能为企业带来利润，成为制约中国绿色能源发展的又一瓶颈。

　　推进绿色能源产业化，政府应起主导作用。有关专家认为，可再生能源产业的发展初期成本高，风险大，其低排放与可循环等优势暂时不能体现在价格上，与传统能源竞争一开始就会处于劣势。所以，要提高企业发展绿色能源的积极性，只有让他们感到合算才行。为此，政府应该从政策激励、技术投入、市场保障、价格引导四个方面，降低企业进行绿色能源生产的成本和风险，从而加快绿色能源的产业化发展进程。

　　首先，国家要从战略高度制定战略措施，保障《可再生能源法》以及《可再生能源中长期发展规划》的落实。政府应该建立集中、统一、高效的绿色能源管理协调机构，对绿色能源的战略规划、技术开发、项目推广、质量监控、资金筹措、法规政策制定等重大问题进行指导和协调，有效地集中行政和财政资源，降低绿色能源产业发展的政府协调成本和公共管理成本，提高绿色能源产业的运行效率。

　　同时，建议各级政府成立相应的绿色能源管理协调机构，负责组织和协调当地绿色能源产业的发展，开展市场预测和提供信息服务。政府可以有计划、有步骤地支持一批绿色能源骨干企业的发展，建立有规模生产能力的产业体系。在扶持现有优势企业做强做大的同时，有选择地实施集中、连片、成规模的工业开发，走以集约化促进产业集聚、以专业化构筑企业集群的产业化发展道路。引导风险投资公司投资于绿色能源项目。对于发展较好的绿色能源企业，可予以重点扶持，为其在国内外上市直接融资创造条件。

　　其次，政府应该着力推动绿色能源领域的技术研发和人才培养，制定并落实对绿色能源设备生产进行补贴的政策，推进绿色能源设备制造国产化进程。为此，相关专家建议尽快在国内大学增设绿色能源专业，鼓励企业参与绿色能源技术教育培养体系的建设。另外，积极开展对绿色能源高新技术企业的认定，利用研发税收优惠政策鼓励绿色能源企业加大研发投入。

　　第三，优化绿色能源发展环境，拓展消费市场。运用行政手段，规定每类行业依据自己的特点利用绿色能源。比如加快落实太阳能利用与建筑一体化标准的制定，强制新开发的建筑物以及使用热水集中的单位使用太阳能热水器及路灯、路标等；有条件使用太阳能光伏设备的必须使用，污水处理厂和垃圾场使用沼气发电技术等。实行政府采购和定购，实现政府办公大楼及公共设施率先采用绿色能源技术。同时，应向社会倡导绿色消费，通过各种优惠政策，鼓励企业、家庭积极认购绿色能源。

　　第四，政府部门在制定绿色能源规划时应该更多地利用价格的作用，利用市场手段。政府可设立绿色能源发展基金，加大对绿色能源产业的财政补贴、降低税率、实行低息贷款、扩大信贷，来推动绿色能源的发展。同时，进一步完善有利于绿色能源发展的定价机制，调动投资者的积极性。

　　另一方面，企业应加大资金、技术投入，避免盲目扩张。在实现绿色能源产业规模化的经营过程中，是企业首先面临的问题。除了企业的自有资金及商业贷款外，具有一定规模的绿色能源企业可以寻求上市，在资本市场上为企业的经营发展募集充足的资金。在加大资金投入的同时，企业应该增加对绿色能源的科技投入，注重对科技研发人员的培养，提高绿色能源的生产效率。

　　此外，政府和企业还应高度重视可能出现的企业盲目扩张和企业间低价竞争，或将形成制约绿色能源发展的另一瓶颈。